Доклад: О системе сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации в Республике Тыва, по принципу «одного окна».

Доклад: О системе сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации в Республике Тыва, по принципу «одного окна».

Структура доклада:

  1. Принцип «Одного окна»
  2. Законодательная база.
  3. Внутренние регламенты и положения работы «одного окна»
  4. Перечень услуг.
  5. Практика работы «одного окна».

 

По итогам Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах РФ в целях обеспечения благоприятных условий ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности в Республике Тыва и улучшения позиций Республики Тыва  был утвержден план мероприятий «дорожная карта» в Распоряжении Правительства Республики Тыва № 334-р от 31 июля 2015 года.  В данном плане мероприятий за ПАО «АПЗИРТ» закреплен показатель Б 3.3, мероприятие 21.1. Осуществление сопровождения инвесторов,  а также мероприятие 21.1.2. Создание системы сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации в Республике Тыва, по принципу «одного окна».

  1. Принцип «Одного окна»

Основная цель принципа «Одного окна» — сделать инвестиционный процесс максимально комфортным для инвестора. Использование принципа «одного окна» при сопровождении инвестиционного проекта предусматривает исключение или максимально возможное ограничение участия инвестора в процессах сбора из разных инстанций и предоставления в разные инстанции документов и справок, необходимых для согласования и реализации проекта.

Услуги по подготовке и сопровождению инвестиционных проектов по принципу “Одного окна”

  • Консультационная поддержка инвестора в принятии решения о реализации бизнес-проекта в Республике Тыва;
  • Сопровождение инвестора на всех этапах инвестиционной деятельности;
  • Обеспечение максимально быстрого прохождения административных процедур при реализации инвестиционного проекта;
  • Поддержка в локализации бизнеса в регионе;
  • Проведение финансово-экономической, правовой экспертиз инвестиционных проектов.

В результате взаимодействия с «Агентством по защите и привлечению инвестиций Республики Тыва» инвестор получает:

  • комплексную информационно-справочную поддержку;
  • своевременное оформление необходимой документации;
  • правовое сопровождение;
  • оперативное решение возникающих вопросов;
  • гарантии качества.

 

  1. Законодательная база.

На сегодняшний день инвестиционное законодательство Республики Тыва представлено более 20 нормативно-правовыми актами, которые регулируются федеральным законодательством, а именно:

  1. Конституция Российской Федерации.
  2. Гражданский кодекс Российской Федерации.
  3. Федеральный закон от 25.02.1999 N 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в российской федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений».
  4. Федеральный закон от 13.07.2015 N 224-ФЗ (ред. от 29.12.2015) “О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”.
  5. Федеральный закон от 09.07.1999 N 160-ФЗ (ред. от 05.05.2014) “Об иностранных инвестициях в Российской Федерации”.
  6. Ст. 115, Главы 14, Бюджетного Кодекса РФ.
  7. Федеральный закон от 21.07.2005 N 115-ФЗ (ред. от 30.12.2015) “О концессионных соглашениях”.

 

Региональные нормативно-правовые акты:

  1. Закон Республики Тыва «Об инвестиционной деятельности в Республике Тыва» от 27 декабря 2004 года
  2. Закон Республики Тыва 2 ноября 2009 года № 1552 ВХ-2 «Об участии Республики Тыва в государственно-частных партнерства».
  3. Постановление Республики Тыва от 18 ноября 2011 г. № 688 «Об утверждении регламента взаимодействия участников инвестиционной деятельности и правительства Республики Тыва»
  4. Распоряжение от 25 сентября 2013 г. № 344-р «О внедрении Стандарта деятельности органов исполнительной власти в Республике Тыва по обеспечению благоприятного инвестиционного климата».
  5. Постановление Правительства РТ “Об утверждении инвестиционной стратегии Республики Тыва на период до 2020 г.” №326 от 02.07.2015.
  6. Послание Главы Республики Тыва «Инвестиционный климат и инвестиционная политика Республики Тыва на 2016 год».
  7. Постановление Правительства РТ “Об образовании экономического совета при Правительстве РТ” №597 от 26.10.2012 г.
  8. Распоряжение Правительства РТ “Об образовании Совета по улучшению инвестиционного климата в РТ” №107-р от 2.04.2013 г.
  9. Указ Главы Республики Тыва17 апреля 2013 года № 83 «Об Инвестиционной декларации Республики Тыва».

 

  1. Внутренние регламенты и положения работы «одного окна»

Порядок взаимодействия с инвесторами по принципу «одного окна» регламентирован   и утвержден в «Порядке взаимодействия Публичного акционерного общества “Агентство по привлечению и защите инвестиций Республики Тыва” с инвесторами по принципу одного окна», приказ № 9 от 01 мая 2015 г.

Настоящий Порядок, а также бланки документов, необходимые для сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории Республики Тыва по принципу “одного окна”, размещены на инвестиционном портале Республики Тыва (http://www.ituva.ru), а также на сайте Министерства экономики Республики Тыва.

Порядок взаимодействия с инвесторами по принципу «одного окна»

Порядок взаимодействия с инвесторами по принципу «одного окна» устанавливает порядок взаимодействия Публичного акционерного общества «Агентство по привлечению и защите инвестиций Республики Тыва» (далее – Инвестиционное Агентство) с инвесторами и инициаторами проектов, в том числе процедуры:

  • оказания услуг;
  • оценки возможности оказания услуг в зависимости от категорий инвестиционных проектов и объема инвестиций;
  • сопровождения инвестиционных проектов в информационной системе, предусматривающей наличие общей базы данных проектов, регистрацию информации обо всех этапах взаимодействия с инициаторами проектов, возможность проведения анализа финансовых показателей, результаты взаимодействия субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности с государственными органами;
  • направления инвестиционного проекта в Министерство экономики Республики Тыва;
  • предоставления информации о возможных инструментах поддержки, на которые может претендовать инициатор инвестиционного проекта;
  • оказания бесплатных услуг инвесторам в соответствии с перечнем услуг;
  • предоставления информации о требованиях к инвестиционным проектам, установленным органами государственной власти, местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва, институтами развития, финансовыми институтами по запросу инвестора;
  • предоставления информации о требованиях к составу и структуре бизнес-плана, необходимого для сопровождения инвестиционного проекта по принципу «одного окна».

Процедура направления обращения инвестора в Агентство по привлечению и защите инвестиций Республики Тыва

Обращение инвестора в Агентство по привлечению и защите инвестиций Республики Тыва может осуществляться в виде:

  • письменного обращения инвестора Инициатора проекта, направленного, по адресу: 667000, Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Чульдум, д.40 «А»;
  • электронного обращения, отправленного на адрес электронной почты Инвестиционного Агентства: 17invest@mail.ru;
  • электронного обращения, направленного через Инвестиционный Портал Республики Тыва.

Формы обращений инвестора в Агентство по привлечению и защите инвестиций Республики Тыва установлены в Приложениях к настоящему Порядку. В целях получения дополнительной информации о порядке направления обращения инвестор может обратиться в Агентство по привлечению и защите инвестиций Республики Тыва в любой доступной форме.

Процедура рассмотрения обращений инвесторов Агентство по привлечению и защите инвестиций Республики Тыва

Процедура устанавливает порядок рассмотрения обращения инвесторов Агентством по привлечению и защите инвестиций Республики Тыва.

После поступления обращения инвестора в Инвестиционное Агентство сотрудник Агентства регистрирует, поступившее обращение в системе документооборота и в день поступления этого обращения направляет на рассмотрение руководителю Агентства.

Руководитель Инвестиционного Агентства в течение одного рабочего дня от времени поступления обращения инвестора и (или) инициатора проекта назначает специалиста, ответственного за работу с обращением.

Специалист, назначенный за работу с обращением инвестора и (или) инициатора проекта не позднее дня, следующего за днем поступления обращения:

1) уведомляет инвестора и (или) инициатора проекта о получении его обращения, а также сообщает свои контактные данные;

2) запрашивает информацию о контактном лице со стороны инвестора и (или) инициатора проекта;

3) при необходимости направляет в адрес инвестора и (или) инициатора проекта перечень необходимых документов и формы документов для их заполнения;

4) при необходимости определяет дату личной встречи с инвестором и (или) инициатором проекта;

5) регистрирует запрос инвестора в единой информационной системе организации работы с инвесторами:

6) осуществляет организацию сопровождения инвестиционного проекта и является ответственным за сопровождении инвестиционного проекта.

Агентство проводит экспресс-анализ документов в течение трех рабочих дней от даты получения пакета документов.

К указанным документам относятся:

  • заполненная и заверенная анкета инвестора и (или) инициатора проекта по установленной форме;
  • бизнес-план (если имеется) или технико-экономическое обоснование проекта;
  • выписка из единого государственного реестра юридических лиц, выданная уполномоченным налоговым органом в срок не более 30 дней от даты направления обращения либо иные документы подтверждающие серьезность намерений инвестора и (или) инициатора проекта;
  • иные документы

После согласования инвестиционного проекта и (или) инвестиционной площадки Инвестиционное Агентство и Инвестор:

  • решают формат дальнейшего взаимодействия, а именно самостоятельного продвижения проекта инвестором (предоставление консалтинговых услуг) либо дальнейшее сопровождение проекта;
  • заключают соглашение о сотрудничестве при реализации инвестиционного проекта, а также разрабатывают план мероприятий по взаимодействию Инвестиционного Агентства с инвестором, органами исполнительной власти Республики Тыва, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва, инфраструктурными организациями, институтами развития, финансовыми институтами в рамках сопровождения инвестиционного проекта;

После заключения соглашения о сотрудничестве по реализации инвестиционного проекта Инвестор разрабатывает бизнес-план проекта. Инвестиционное Агентство осуществляет экспертизу бизнес-плана и Рабочего плана инвестиционной площадки, разработанных Инвестором в течение 5 рабочих дней от даты их получения.

После проведения экспертизы Инвестиционное Агентство направляет инвестиционный проект в Министерство экономики Республики Тыва (отдел привлечения инвестиций) для анализа документов и дальнейшего вынесения инвестиционного проекта на заседание Экономического Совета для принятия решения о присвоении статуса Инвестору. После присвоения статуса Инвестора, Экономический Совет задает дальнейшую форму взаимодействия инвестора и Агентства.

Процедура сопровождения инвестиционных проектов.

Для сопровождения инвестиционного проекта Инвестор заполняет письменно обращение по сопровождению проекта. Инвестиционное Агентство в течение 3 рабочих дней со дня регистрации обращения о сопровождении направляет форму договора на сопровождение инвестиционного проекта и прилагаемые к нему документы, а также направляет проект на рассмотрение инвестиционному уполномоченному органа местного самоуправления муниципального образования Республики Тыва, на территории которого планируется реализация инвестиционного проекта для подготовки заключения целесообразности и возможности реализации инвестиционного проекта.

Инвестиционный уполномоченный органа местного самоуправления муниципального образования Республики Тыва на территории которого реализуется или планируется к реализации инвестиционный проект в течение 5 рабочих дней со дня регистрации обращения о сопровождении направляет в Инвестиционное Агентство заключение о целесообразности и возможности реализации инвестиционного проекта на основании информации о наличии необходимых условий для реализации инвестиционного проекта, которое содержит:

1) сведения о наличии трудовых ресурсов;

2) сведения о наличии и возможности использования земельного участка, необходимого для реализации инвестиционного проекта, в случае наличия потребности в земельном участке, а также его инфраструктурной обеспеченности.

Также, Инвестиционное Агентство в течение 10 рабочих дней после получения пакета документов:

  • информирует инвестора о возможных формах сопровождения инвестиционного проекта, возможных формах государственной поддержки инвестиционной деятельности, в том числе о перечне необходимых для ее получения документов;
  • информирует о наличии пригодных площадок для размещения инвестиционного проекта Инвестора;
  • готовит письменный ответ на дополнительные запросы и направляет его инвестору;

Процедура консалтинговой, информационной и правовой поддержки

Процедура устанавливает оказание Инвестиционным Агентством консалтинговой, информационной и правовой поддержки, включая услуги, включенные в перечень бесплатных услуг, оказываемых Инвестору при обращении в Инвестиционное Агентство, а также иные услуги, оказываемые на возмездной основе на основании отдельных соглашений.

К указанным услугам относятся услуги:

  • по организационному и правовому консультированию сопровождаемых инвестиционных проектов
  • услуги по разъяснению инвестиционного законодательства Российской Федерации и Республики Тыва, в том числе по участию в заседаниях экономического и инвестиционного Советов Республики Тыва и в конкурсе инвестиционных проектов на территории Республики Тыва (включая предоставления информации о возможных инструментах государственной поддержки)
  • предоставление информации о требованиях к инвестиционным проектам, установленным органами государственной власти, местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва, институтами развития, финансовыми институтами по запросу инвестора.

Основанием для оказания Инвестиционным Агентством консалтинговой, информационной и правовой поддержки является поступление в Инвестиционное Агентство обращения инвестора в установленной форме.

Специалист, назначенный за работу с обращением не позднее дня, следующего за днем поступления обращения:

  • уведомляет инвестора о получении его обращения о сопровождении, а также сообщает свои контактные данные;
  • запрашивает информацию о контактном лице со стороны инвестора;
  • при необходимости направляет в адрес инвестора перечень необходимых документов и формы документов для заполнения;
  • при необходимости определяет дату личной встречи с инвестором;
  • регистрирует запрос инвестора в ИС.

Предоставление услуг осуществляется на основе отдельных соглашений, заключаемых между Инвестиционным агентством и инвестором.

По факту оказания консультационной услуги специалист Инвестиционного Агентства, ответственный за оказание консультационных услуг инвесторам, вносит сведения о результатах оказания консультационной услуги в ИС.

  1. Перечень бесплатных услуг, оказываемых инвесторам при обращении в ПАО «Агентство по привлечению и защите инвестиций Республики Тыва»

 

  1. Консультационные услуги по разъяснению инвестиционного законодательства Российской Федерации и Республики Тыва.
  2. Экспертиза бизнес-планов, технико-экономического обоснования, подготовка экспертного заключения и рекомендаций по устранению замечаний для инвестиционных проектов, реализуемых на территории площадок, находящихся в ведении ПАО «АПЗИРТ».
  3. Подбор земельного участка для реализации инвестиционного проекта на территории площадок, находящихся в ведении ПАО «АПЗИРТ».
  4. Информирование инвесторов о выставках, форумах, конференциях, проводимых на территории Республики Тыва.

 

  1. Практика работы «одного окна».

В Целях реализации возложенных на Агентство задач были проведены следующие работы:

  • Организована работа с внешней средой, сформирована партнерская сеть.
  • Также налажены контакты с аналогичными структурами инвестиционного пространства соседних регионов осуществляющих схожую деятельность Новосибирская область – ОАО «Агентство инвестиционного развития», Саха-Якутия, Улан-Удэ, в целях обмена опыта и внедрения существующих механизмов привлечения и защиты инвестиций.
  • Проведена работа по обеспечению участия Республики Тыва в федеральном конкурсе на возмещение затрат и предоставления средств на создание промышленных и агропромышленных парков.
  • Заключены соглашения о сотрудничестве с 15 муниципальными образованиями Республики Тыва в части организации сотрудничества и обмена информацией и оказания консультационных услуг.
  • Заключены Соглашения о сотрудничестве с 3 банками: ТРО ОАО «Россельхозбанк», «Народный банк РТ», ПАО «Сбербанк».
  • в рамках сопровождения инвестиционных проектов осуществляется тесное взаимодействие со следующими структурами: Авангард проектное бюро (садики, комплексная застройка), ООО «Надир» проектная организация ( гео и гидро изыскания), ГБУ «Госэкспертиза РТ» ( комплексная застройка), ОАО «Тывасвязьинформ» (интернет и телефонизация), ОАО «Тываэнерго» (технические условия и технического присоединение), ОАО «Кызылская ТЭЦ», ООО «Водоканал» и иные.
  • налажена работа с министерствами: Министерство строительства РТ (садики, комплексная застройка), Министерство юстиции РТ (хозяйственно партнерство «Тываэнергоинвест), Министрество земельных и имущественных отношений РТ (садики, школа, земельные участки), Министерство природы РТ (дус-хол, уш-белдир, ВВФ), Министерство образования РТ (садики, школы), Министерство топлива и энергетики РТ( хозяйственное партнерство «Тываэнергоинвест», технические условия), Министерство здравоохранения (нефрологический проект), Министерство сельского хозяйства и продовольствия РТ (плодоовощное хозяйство, маралхоз), Министерство транспорта РТ (организация перелета для китайских гостей, авиа инвесторы), Министерство молодежи и спорта (комплексная застройка, форум, молодежные кооперативы), Служба по тарифам РТ (информация по тарифам), Торгово-промышленная палата РТ (УРУМЧИ, монгольские партнеры), Агентство по внешнеэкономическим связям и иные.

Итоги работы по оказанию услуг в режиме «одного окна» и сопровождению инвестиционных проектов.

В режиме одно окно были оказаны услуги следующим инициаторам и инвесторам:

  • ООО «БЕНКОНС». Агентство участвует в реализации инвестиционного проекта: Строительство детского сада на 160 мест, инвестор ООО «Бенконс», путем оказания консультационных услуг в рамках «одного окна» и заключения договора сопровождения инвестиционного проекта. Оказываются услуги по получению инвестором технических условий энергоснабжения (ОАО «Тываэнерго»), получение договора аренды на земельный участок (Министерство земельных и имущественных отношений РТ), получение разрешения на земельные работы и разрешение на строительство (Мэрия г. Кызыла), взаимодействие с министерством строительства РТ, проектным бюро «Авангард» на проектные изыскания и привязку земельного участка.
  • ООО «Калтанский завод металлических конструкций» г. Кемерово – завод по строительству строительных материалов, комплексная застройка.
  • ЕМА г. Урумчи, КНР
  • KEI г. Урумчи, КНР – строительство цементного завода
  • ООО «ИТС», г. Новосибирск – транспортные услуги
  • ООО «ЗДОРОВЬЕ» г. Улан-Удэ – создание гемодиализного центра.
  • НКО «НЕФРОСОВЕТ»г. Москва – создание гемодиализного центра.
  • ООО «ПМК-145» г. Улан-Удэ – комплексная застройка.
  • ООО «СТРОЙЭКСПРЕСС» – г. Кызыл – комплексная застройка.
  • ООО «Жилье» г. Кызыл – комплексная застройка.
  • ООО «СПЕЦГАЗНЕФТЬ – ДЕВЕЛОП» г. Красноярск – комплексная застройка.
  • ООО «ШЕЛКОВЫЙ ПУТЬ» г. Кызыл – Транспортные услуги.
  • ООО «МЕБЕЛЬНАЯ ФАБРИКА ЗОНТ» – Производство мебели.
  • ИП ТАГАЛАНОВ Б.А. г. Кызыл – Производство и дистрибьюция пищевых товаров.
  • Инвесторы г. Волгоград – организация плодоовощного хозяйства.
  • ФК УЛАН г. Кызыл – Также была оказана услуга в рамках одного окна ФК «Улан» по организации бизнес-плана на спортивное учреждение.
  • ООО СОЛНЕЧНАЯ ЭНЕРГИЯ г. Горно-Алтайск – альтернативные источники энергии в труднодоступных районах Республики Тыва.
  • ООО АВЕЛАР СОЛАР ТЕКНОЛОДЖИ г. Москва – Организация альтернативного источника энергии в с. Мугур-Аксы.

%d0%b4%d0%be%d0%ba%d0%bb%d0%b0%d0%b4

Дополнительные материалы по проекту: отсутствуют
Всего инвестиционных проектов: 31